国家认监委办公室印发《2018年认证认可劳动要点》

日期:2018-03-29

国家认监委2018年3月14日发布2018年认证认可劳动要点:

2018年认证认可劳动的总体思路是:深入学习落实党的十九大和中央经济劳动会议精神,以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,以提高认证认可供给质量为主线,深入展开质量提高行动,统筹推动认证认可体系建造,推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变。深入展开百万企业认证升级行动、高端认证质量惠民行动、认证办事地方行业行动、“中国认证,全球认可”行动、“认证乱象”专项整治行动等五大主题行动,着力抓好以下八项重点使命:

一、着力抓好《意见》实施,统筹推动质量认证体系建造

1.推动各地方、各部门深入落实实施《国务院有关加强质量认证体系建造 增进全面质量办理的意见》(国发〔2018〕3号)。

2.推动各级政府结合各自实际,制定质量认证体系建造方案,将质量认证纳入政府绩效考核和质量劳动考核,确保各项决策摆设落地。

3.充分利用各种媒体渠道和宣传手段。

二、着力推动质量变革,深入展开认证认可助力质量提高行动

1.展开百万企业认证升级行动,以质量办理体系认证升级为抓手,推动100万家企业学用质量办理先进标准方法,完成45万家获证企业体系升级换版劳动,树立一批质量标杆企业。

2.各地认证监管部门和从业机构要大力推动质量办理体系认证升级版劳动,展开行业特色认证、分级认证、办理体系整合、质量诊断增值办事。

3.展开高端认证质量惠民行动,引导市场增加高质量产品、办事供给,满足人民美好生活需要。在食品消费品领域,重点展开有机食品、智能家电、儿童用品、交通一卡通等产品认证,扩大“三同”工程实施范围,逐步增加“三同”企业及产品数量。在装备制造领域,重点展开机器人、新能源汽车及充电桩、车联网导航产品、城轨交通装备等认证。在办事业领域,重点展开健康办事、养老办事、金融办事、教学办事等认证。

4.展开认证办事地方行业行动,围绕各地方、各行业高质量需求,创建一批质量认证示范区(点),实施一批质量认证办事示范项目,打造一批检验检测认证公共办事平台,培育一批高端质量品牌。

5.激励国务院各部门、各级地方政府出台质量认证增进政策,支撑具备条件地区展开认证认可检验检测综合改革试点,积极探索推动认证认可在政府监管、社会治理、污染防治、精准扶贫等领域的应用。

三、 着力加强执法监管,坚决维护认证认可公信力

1.展开“认证乱象”专项整治行动,逐一排查问题,逐一整改实施,并向社会公布查处结果。全面推行“双随机、一公布”抽查,严厉打击非法从事检验检测认证活动和伪造、冒用、买卖证书或者标志等作为。

2.按照产品风险程度和产业成熟度,对强制性认证目录产品及企业实行分类办理,加严新实施CCC产品、电商CCC产品的监管。对新设立认证机构、检验检测机构加大监管力度。推动制订《检验检测机构办理条例》、订正《认证认可条例》,健全执法监管的法律标准。

3.建立认证认可全过程追溯平台,推广APP等移动监管工具,运用讯息技术实时化、智能化识别异常认证活动。

4.实施《认证机构办理办法》,对违法主体追究民事连带责任,实行“谁出证,谁承担,谁签字,谁担责”。

四、着力优化准则供给,出台认证认可准则“一揽子”改革举措

1.实施CCC认证改革总体方案,推动“目录瘦身、简化程序、减轻负担”。

2.加快建立统一的绿色产品认证体系,落实实施《网络平安法》要求,建立健全网络平安产品检测认证准则,推动认证检测结果互认,提高网络平安保障水平

3.适应产业形态和质量办理变革趋势,加快工业产品自愿性认证创新步伐,积极发展综合化、整合型认证办事项目,增强认证准则与市场需求的匹配度。整合健全食品农产品认证准则,推动“一审多证”,增进食品农产品认证与进出口食品注册备案融合发展,健全注册备案采信第三方认证机制。

4.健全认证机构审批程序。整合检验检测机构资质许可项目。

五、着力健全行业环境,培育壮大检验检测认证办事业

1.推动检验检测认证机构转企改制,与政府部门彻底脱钩,强化认证活动的第三方属性,健全市场化运转机制,营造各类主体公平竞争的市场环境。激励组建产学研用一体化的检验检测认证联盟,推动检验检测认证与产业经济深度融合。

2.重点提高食品农产品、生物医药、讯息平安、智能制造、新能源、碳交易等领域支撑办事能力。培育一批区域型和专业型检验检测认证公共办事平台,形成以检验检测认证为“连接器”的产业聚合新模式。激励引导检验检测认证机构“一站式”办事和“一体化”发展。构建军民通用检验检测认证体系,办事军民产业融合发展。

3.积极应用互联网、大数据技术,在讯息平安、物联网、电商办事等领域试点推行“互联网+认证认可检验检测”新模式,适应讯息时代质量提高需求。推动认证认可证书和检验检测报告电子化,促实行业绿色发展,提高办事效率。

六、着力夯实基础建造,提高认证认可劳动效能

1.加快构建统一的认证认可检验检测大数据中心,提高“云桥”讯息共享平台办事功能。

2.实施认证认可标准精品工程,实施检验检疫标准提质工程,强化流程办理,提高检验检疫标准化保障执法把关、办事贸易便利的能力。提高认证认可科技整体水平。

3.巩固认证认可检测办事业统计准则实施机制,提高认证认可事业发展质量。

七、着力深化国际协作,扩大认证认可国际影响

1.主动对接《国际产能与装备制造协作重点国别规划》、《“一带一路”建造三年滚动筹划》,以欧亚经济联盟、海湾协作委员会等为重点,推动“一带一路”认证认可国际协作机制进一步深化。

2.积极引入国外先进标准、技术和办事,提高引资引智的质量效益。支撑国内机构拓展国际业务,推动更多机构加入国际互认体系,在食品农产品、消费品、装备制造等领域深化双多边协作互认成果。

3.积极参与和主动率领认证认可国际标准、规则制定,向国际社会提供认证认可“中国方案”。积极推动绿色、有机等国内认证准则获得国际互认。办好认证认可官员国际研修班,支撑办好首届中国国际进口博览会。

八、着力加强党的领导,提高认证认可团体建造水平

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