国务院发布《有关改革和健全国有资产办理体制的若干意见》

日期:2015-11-06

11月4日,国务院发布《有关改革和健全国有资产办理体制的若干意见》,提议“以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,真正确立国有企业的市场主体地位,推动国有资产监管机构职能转变”。其中,改组组建国有资本投资、运营企业成为亮点。《意见》提议了四方面的改革举措,其中转变现行国有资产监管机构职能是一大重要内涵。按照《意见》,国有资产监管机构应专司国有资产监管,不行使政府公共办理职能,不干预企业自主经营权;要改进监管方式和手段,更多运用法治化、市场化监管方式,切实减少出资人审批核准事件,改变行政化办理方式。国有资本授权经营体制也是改革的首要内涵之一。《意见》提议,将首要经过划拨现有商业类国有企业的国有股权,以及国有资本经营预算注资组建的方式,改组组建国有资本投资、运营企业。《意见》强调,要建立健全优胜劣汰市场化退出机制,加快淘汰落后产能和化解过剩产能,同时推动国有资本控股经营的自然垄断行业改革。

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